Gemeentelijke warmteplanning
De gemeentelijke warmteplanning creëert een geharmoniseerde basis voor een broeikasgasneutrale gemeentelijke warmtevoorziening in 2045. Tot die tijd zal de gemeentelijke warmteplanning regelmatig worden geactualiseerd om zowel de planning als de technologie up-to-date te houden.
De gemeentelijke warmteplanning voor bedevaartsoord Kevelaer is in december 2024 afgerond. De resultaten zijn te bekijken in het eindrapport . Deze overzichtskaart toont de mogelijke warmteleveringsgebieden.
Inhoud van de gemeentelijke warmteplanning
Volgens de Warmteplanwet bestaat de gemeentelijke warmteplanning uit zeven deelstappen. Nadat het besluit is genomen door de instantie die verantwoordelijk is voor de planning, wordt eerst een ruwe geschiktheidstoets uitgevoerd om deelgebieden uit te sluiten voor een specifiek type warmtelevering. Vervolgens wordt de huidige verwarmingsinfrastructuur geanalyseerd. In de potentieelanalyse wordt al het hernieuwbare potentieel voor warmteopwekking geanalyseerd. Op basis van de resultaten wordt vervolgens een streefscenario voor een broeikasgasneutrale warmtevoorziening geschetst, waarin onder andere gebouwen worden ingedeeld in geschiktheidsgebieden voor netgebaseerde warmtelevering, levering met groene gassen en individuele levering. De implementatiestrategie beschrijft maatregelen waarmee het streefbeeld bereikt moet worden. Er wordt ook een regelconcept en een stabilisatiestrategie ontworpen om ervoor te zorgen dat de doelstellingen van het gemeentelijk warmteplan worden nageleefd.
Doel van gemeentelijke warmteplanning
Het doel van de bedevaartsstad Kevelaer is om met de gemeentelijke warmteplanning de inwoners te ondersteunen bij de keuze van hun toekomstige vorm van warmtevoorziening. De gemeentelijke warmteplanning moet daarbij helpen om duidelijkheid te scheppen, verschillende mogelijkheden voor warmtevoorziening tegen elkaar af te wegen en een leidraad en planningsbasis voor de komende jaren te bieden. Daartoe wordt niet alleen rekening gehouden met relevante actoren zoals de gemeentelijke nutsbedrijven en de regionale energieleveranciers, maar wordt ook het publiek bij het proces betrokken en regelmatig geïnformeerd over de voortgang en de uitvoering van de gemeentelijke warmteplanning.
Verder wordt in de gemeentelijke warmteplanning de haalbaarheid van een warmtenet op het grondgebied van de gemeente voorlopig beoordeeld (zie overzichtskaart van het onderzoeksgebied voor het warmtenet). In een warmtenet worden de aangesloten huishoudens rechtstreeks voorzien van regionaal opgewekte warmte uit hernieuwbare energiebronnen – zoals geothermie, rivierwaterwarmte of biogas.
Juridische achtergrond en inpassing
De gemeentelijke warmteplanning is wettelijk voorgeschreven door de wet inzake warmteplanning en de decarbonisatie van warmtenetten (WPG), die op 1 januari 2024 in werking is getreden. Gemeenten zoals de bedevaartsstad Kevelaer met minder dan 100.000 inwoners moeten volgens § 4 van de WPG uiterlijk op 30 juni 2028 een warmteplan opstellen. De oorspronkelijke verplichting dat vanaf 1 juli 2028 nieuw geïnstalleerde verwarmingsinstallaties in Kevelaer voor ten minste 65 procent op hernieuwbare energie moeten draaien, is ingetrokken door nieuwe bepalingen in de Wet op de modernisering van gebouwen (GModG) van 29 juli 2026 ingetrokken. Daardoor is de installatie van nieuwe gas- en olieverwarmingsinstallaties in principe weer toegestaan.
Dit is echter om twee redenen niet per se de financieel beste keuze. Ten eerste gelden voor deze verwarmingssystemen vanaf 2029 stapsgewijs stijgende verplichte quota voor het gebruik van klimaatneutrale brandstoffen – de zogenaamde ‘biotreppe’ (§ 43 GModG): tegen 2040 moet het aandeel klimaatvriendelijke brandstoffen (bijv. groene gassen of bio-stookolie) minimaal 60 % bedragen. Ten tweede zal deCO₂-prijs voor fossiele brandstoffen verder stijgen. Per 1 januari 2024 is deCO₂-prijs gestegen tot 45 € per ton, wat voor een kilowattuur (kWh) aardgas een extra kostenpost van 0,816 cent betekent. In 2025 bedroeg deCO₂-prijs 55 € per ton. In 2026 ligt deze tussen 55 en 65 €, afhankelijk van vraag en aanbod. Tot het jaar 2045 zal deCO₂-prijs verder aanzienlijk stijgen, zodat volgens prognoses deCO₂-prijs in de toekomst de zuivere handelsprijs van aardgas zou kunnen overstijgen. De lopende kosten moeten dus zorgvuldig worden vergeleken.
De extra kosten die hieruit voor huishoudens voortvloeien, kunnen ook worden berekend met behulp van gratisCO₂-prijscalculators, bijvoorbeeld van PIK en rwi of de consumentenbond.
Vaak kunnen de kosten voor maatregelen op het gebied van hernieuwbare warmtevoorziening aanzienlijk worden verlaagd door middel van subsidies. De subsidiegids van ALTBAUNEU biedt hierover een goed overzicht. Daarnaast biedt de Kreis Kleve alle burgers een gratis energieadvies aan in samenwerking met de consumentenbond.