Planowanie ponadlokalne

System planowania w Niemczech jest zorganizowany na trzech poziomach(federalnym, krajowym i lokalnym). Na poziomie federalnym opracowywane są zasady przewodnie i zasady planowania dla całych Niemiec. Krajowe organy ds. planowania stosują je do specyficznych uwarunkowań swojego kraju w krajowym planie rozwoju (LEP). LEP NRW został zmieniony w 2017 roku. Obecnie jest on poddawany procesowi nowelizacji. Obywatele, organizacje interesu publicznego, władze lokalne i władze okręgowe mogą wyrażać swoje opinie w tym procesie, a tym samym wpływać na rozwój kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia. Ponieważ każdy region Nadrenii Północnej-Westfalii ma swoją specyfikę, istnieją również plany regionalne, które są opracowywane przez władze okręgowe we współpracy z gminami. Specyfikacje LEP są skonkretyzowane dla każdego regionu w tych planach. W okręgu administracyjnym Düsseldorf, plan regionalny Düsseldorf (RPD) wszedł w życie wiosną 2018 roku. Plany zagospodarowania przestrzennego władz lokalnych muszą wywodzić się z planu regionalnego i zostać zatwierdzone przez władze okręgowe. Plany zagospodarowania przestrzennego, które regulują konkretne wykorzystanie i użyteczność nieruchomości, są z kolei pochodną planów zagospodarowania przestrzennego.

Ogólnie rzecz biorąc, system planowania kieruje się zasadą przeciwprądu. Regularny dialog odbywa się między wszystkimi poziomami planowania, dzięki czemu obawy gmin są również znane i mogą być brane pod uwagę na poziomie krajowym i federalnym. Organy publiczne i społeczeństwo mogą również komentować procedury planowania na różnych poziomach planowania. System planowania jest uzupełniany przez planowanie specjalistyczne.